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重磅 | 国务院发文,四部门联合部署养老服务消费新举措!

发布时间:2024-08-14人气:141

近日,国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》包含7个方面20项重点举措,其中在挖掘基础型消费潜力部分,明确了三个方面的内容:餐饮住宿消费、家政服务消费、养老托育消费。其中在养老托育消费方面指出:大力发展银发经济,促进智慧健康养老产业发展,推进公共空间、消费场所等无障碍建设,提高家居适老化水平。加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,开展居家和社区基本养老服务提升行动,推动职业院校加强人才培养。多渠道增加养老托育服务供给,支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构,推动降低运营成本。结合老旧小区改造、完整社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设,优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。支持金融机构优化风险管理,积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务。


8月9日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部、国家发展改革委、民政部、文化和旅游部介绍《意见》有关情况。

商务部

《意见》聚焦民生福祉,坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点,围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与人民群众生活密切相关的领域,提出务实举措。比如说,提升餐饮服务品质,培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”;指导制定家政服务公约,推行电子版“居家上门服务证”;加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;增开银发旅游专列,对车厢进行适老化、舒适化改造,丰富旅游线路和服务供给;鼓励有条件的物业企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作,发展“物业服务+生活服务”模式;逐步完善“互联网+”医疗服务医保支付政策等。

国家发展改革委

为扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费,国家发展改革委结合职能,主要开展了三方面工作。

第一个方面,聚焦堵点痛点,提升“一老一小”服务水平。

国家发展改革委为更好满足老年人多层次多样化服务消费需求,牵头编制并报请印发《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。综合利用中央预算内投资、地方政府专项债券、普惠养老专项再贷款等资金渠道,支持养老托育服务体系设施建设。

第二个方面,是补短板强弱项,支持文旅体育设施设备提质升级。

第三个方面,是推动转型发展,提升家政服务供给质量。

文化和旅游部

文化和旅游部将从丰富消费惠民活动举措方面、提升文旅产品供给质量方面、优化文化和旅游消费环境方面三个方面重点发力,发挥好文旅消费促增长、惠民生的作用。

民政部

近年来,民政部会同有关部门积极推动养老事业和养老产业协同发展,加大养老服务供给,提升服务质量,促进养老服务消费,取得明显成效。下一步,民政部将重点抓好四个方面工作:

围绕促进养老服务供需适配,进一步优化居家、社区、机构养老服务供给,推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展,开展居家适老化改造,建设家庭养老床位;加强乡镇(街道)区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构建设,畅通区域内养老服务供需渠道,构建“一刻钟”养老服务消费圈;持续优化养老机构床位结构,支持护理型床位建设,增设认知障碍照护专区,提供专业照护服务。

围绕培育养老服务消费新场景新业态,创新“智慧+”养老新场景,运用智能技术为老年人提供更加精准的服务;发展“行业+”养老新业态,推动养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展;拓宽“平台+”养老新渠道,借力平台经济优势,更好为老年群体提供便捷化、个性化养老服务。

围绕加强养老服务消费保障,增加养老服务设施有效供给,有效补齐老旧小区养老服务设施短板;深化老年用品推广应用,支持关键技术研发突破,壮大养老服务经营主体,推动形成养老服务品牌;持续加强养老服务人才队伍建设,推动人才素质规模与广大老年人养老服务需求相适应;推动加大财政金融支持力度,落实养老服务领域税费优惠政策,更好满足养老服务机构融资需求。

围绕优化养老服务营商和消费环境,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场,进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务;不断完善养老服务消费环境,加强养老服务消费市场监管,持续开展符合老年人身心特点的识骗防骗宣传活动,切实保障广大老年人合法权益。


来源|中国政府网

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